Государственная Дума России приняла во втором и третьем чтении доработанный законопроект о противодействии мошенничеству в цифровой среде, направленный на повышение эффективности механизмов предотвращения мошеннических действий, усиление защиты граждан и бизнеса в цифровой среде, а также развитие межотраслевого взаимодействия в сфере противодействия киберугрозам.
Законопроект «Антифрод 2.0» распространяется на кредитные организации, операторов связи, владельцев цифровых сервисов, а также пользователей финансовых и телекоммуникационных услуг. Финальная версия законопроекта «Антифрод 2.0» была существенно доработана с учетом предложений бизнес-сообщества.
АНО «Цифровая экономика» выступает ключевой площадкой для консолидации позиций отрасли, обеспечивая системный диалог между государством и участниками рынка. В данный момент АНО ЦЭ продолжает совместную работу с бизнес-сообществом по формированию подзаконных актов, направленную на выработку сбалансированных решений, обеспечивающих эффективную реализацию норм законопроекта
Чулпан Госсамова
Генеральный директор АНО «Цифровая экономика»
В частности, первоначальный текст законопроекта создавал риски для развития рынка виртуальных АТС и IP-телефонии, поскольку вводимые ограничения могли затронуть легитимные модели их использования. При этом такие решения широко применяются добросовестным бизнесом для организации клиентского сервиса, работы кол-центров, поддержки дистанционных продаж, обеспечения связи и гибкого управления коммуникациями.
В финальной версии проекта закона уточнены требования к виртуальным АТС и IP-телефонии. Новые меры повышают прозрачность использования телекоммуникационных сервисов и усиливают контроль за идентификацией участников коммуникации, сохраняя баланс защиты граждан и требований к работе данных сервисов.
Цифровые платформы теперь входят в перечень участников, взаимодействующих с государственной информационной системой (ГИС) «Антифрод». ГИС «Антифрод» — это общефедеральная система обмена данными о мошеннических действиях. Подключение к ней предоставляет бизнесу доступ к информации от других участников рынка и к уже сформированной базе выявленных и промаркированных мошеннических операций, что позволяет существенно повысить эффективность защиты пользователей и оперативность реагирования на угрозы.
Законопроектом предусматривается обязанность банков и операторов связи компенсировать клиентам ущерб в случае, если не были выполнены требования по выявлению и предотвращению мошеннических операций. Выплата будет возможна только в случаях, когда организация нарушила предусмотренный порядок действий. Если же требования были соблюдены, а клиент самостоятельно перевел деньги мошенникам, компенсация не предусмотрена.
Согласно положениям законопроекта теперь гражданин России сможет оформить не более 20 банковских карт суммарно во всех финансовых организациях. Ранее обсуждалось ограничение в пять карт для одного банка, но от этой нормы решили отказаться.
Также учтено мнения бизнеса по ряду других важных пунктов законопроекта. В частности, сохранена возможность подтверждения значимых действий через SMS, а также возможность регистрации на значимых интернет-ресурсах с использованием иностранных почтовых сервисов. Кроме того, отказались от идеи открытия банковских карт только при привязке к ИНН и от автоматического запрета на прием зарубежных звонков (данная опция остается добровольной для абонентов). Также не стало обязательным требование для родителей уведомлять операторов связи о передаче SIM-карты ребенку — это право сохранено, но носит добровольный характер.
