В Правительстве РФ подписано постановление о запуске экспериментального правового режима

27.03.2022

Правительством Российской Федерации подписано постановление о запуске экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере беспилотных авиационных систем.

Проекты постановления и Программы экспериментального правового режима разработаны Минэкономразвития России в соответствии с Федеральным законом «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» при участии АНО «Цифровая экономика», органов исполнительной власти, широком обсуждении с бизнесом и общественностью на площадке организации.

Введение экспериментального правового режима на территории Томской области позволит использовать специальное нормативное регулирование для участников цифровой «песочницы», и тем самым за следующие 3 года предложить для общего Федерального законодательства новые, подтвержденные практикой нормы.

Таким образом, планируется апробировать использование грузовых беспилотных дронов с максимальной взлетной массой более 30 кг для доставки широкого спектра грузов (от 0,1 кг до 1500 кг), аэрофотосъемки и сельскохозяйственных работ. Дроны помогут обслуживать удаленные и труднодоступные территории, где сейчас доставка грузов осуществляется либо сезонно, либо с помощью авиатранспорта, проводить обследование трубопроводов и линий электропередач и других инфраструктурных объектов, а в сельском хозяйстве — реализовать принципы «точного земледелия». В рамках эксперимента предлагается отказаться от ряда требований Воздушного кодекса, ведомственных документов Минтранса, регулирующих допуск беспилотных воздушных судов к эксплуатации.

Схожие задачи будет иметь и эксперимент «Почты России» на Чукотке, Камчатке, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. В его рамках планируется открыть 48 маршрутов для авиаперевозок в 64 населенных пункта и увеличить скорость доставки в 1,8 раза. Организаторы эксперимента рассчитывают, что это сделает коммерчески привлекательной доставку грузов и почты дронами и обеспечит оперативную связь с большинством территорий страны независимо от наличия наземных путей сообщения.

«Законопроект об экспериментальных правовых режимах разрабатывался при участии АНО „Цифровая экономика“ в рамках одноименной нацпрограммы, для нас важно, что сегодня эта деятельность перешла в практическую плоскость. Как организация предпринимательского сообщества мы продолжаем поиск новых инициатив российского бизнеса, которым необходимо снятие нормативных барьеров, и уже сейчас готовим несколько предложений по запуску ЭПР, направленных на внедрение самых современных технологий для улучшения качества жизни граждан», — отметил генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир.

Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах» был подписан Президентом РФ В. В. Путиным в июле 2020 года. Согласно принятому закону при установлении каждого режима требуется заключение организации предпринимательского сообщества по вопросам ЭПР: распоряжением Правительства РФ данным статусом наделена организация «Цифровая экономика». Программа тестирования беспилотных автомобилей от Яндекса стала первой утвержденной «цифровой песочницей», которая была рассмотрена в сентябре 2021 года АНО «Цифровая экономика» в рамках своих полномочий.

«Цифровые песочницы» или экспериментальные правовые режимы (ЭПР) — это возможность для бизнеса внедрять цифровые решения в установленных границах и оценивать полезность их применения без риска нарушения действующего законодательства.

Модель работы над заявками в области «песочниц» универсальна. На площадке АНО «Цифровая экономика» проходят экспертизу все без исключения инициативы по экспериментальным правовым режимам, в том числе по беспилотным летательным аппаратам, телемедицины и другим.