Государственная Дума на пленарном заседании 8 июля приняла во втором и третьем чтениях закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта в России. АНО «Цифровая экономика» выступила ключевой площадкой для выработки консолидированной позиции отрасли и организации взаимодействия бизнеса и государства в процессе подготовки документа.
В период обсуждения и доработки документа при участии АНО «Цифровая экономика» был организован ряд рабочих совещаний. В них приняли участие разработчик законопроекта — Минцифры России, а также представители ведущих технологических компаний и отраслевого сообщества. В рамках этой работы бизнес получил возможность представить предложения по совершенствованию регулирования. Большинство ключевых замечаний и инициатив отрасли было учтено при подготовке итоговой редакции закона. В результате документ был существенно доработан и приобрел более сбалансированный и соразмерный характер регулирования.
Вместо регулирования искусственного интеллекта в целом, в финальной версии документа речь идет только больших фундаментальных моделях, которые содержат не менее 1 млрд параметров. Это освобождает от дополнительной регуляторной нагрузки малые решения, применяемые бизнесом, например, системы компьютерного зрения, сверточные нейронные сети и другие.
Были уточнены требования к суверенным и национальным моделям. Правительство будет определять случаи, когда можно использовать только суверенные и национальные модели. Дополнительно, по согласованию с ФСБ можно будет устанавливать правила доступа суверенных и национальных моделей к федеральным информационным системам. Также в законопроекте устанавливаются характеристики суверенных и национальных моделей: они должны быть разработаны российскими юрлицами, должны хранить данные и готовить ответы для пользователей на территории РФ и соответствовать российскому законодательству.
Скорректирована и норма, затрагивающая вопросы использования публичных данных для обучения нейросетей. В текущей редакции документ допускает использование объектов авторского права для обучения суверенных и (или) национальных моделей без получения отдельного согласия правообладателей. Такое разрешение действует в случае, если разработчик законно приобрел экземпляр произведения либо если произведение находится в открытом доступе и не защищено техническими средствами ограничения доступа. При этом, доработанная редакция законопроекта предусматривает доведение до пользователей моделей ИИ, путем уведомления, информации о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные с помощью большой фундаментальной модели.
Принятие закона стало важным этапом формирования современной нормативной базы для развития искусственного интеллекта в России и демонстрирует востребованность постоянного диалога государства и бизнеса при разработке технологического регулирования. На площадке АНО »Цифровая экономика» удалось выстроить именно такой формат взаимодействия. Это позволило сформировать сбалансированный подход к регулированию, который одновременно создает условия для развития отечественных технологий искусственного интеллекта и учитывает реальные потребности индустрии.
Чулпан Госсамова
Генеральный директор АНО «Цифровая экономика»
Документ направлен на создание правовых условий для ускоренного развития и внедрения больших фундаментальных моделей ИИ в России. Предмет регулирования — большие фундаментальные модели, включающие от 1 млрд параметров. В России такие модели разрабатывает ряд организаций, в числе которых Сбер, Яндекс, МТС, Т-Банк, Норникель и другие. При этом регулирование касается исключительно указанной категории моделей. Все остальные технологии, решения и продукты в сфере ИИ могут разрабатываться, внедряться и использоваться свободно, без дополнительных ограничений, что обеспечивает пространство для инноваций и развития отрасли.
